AGRO 2.0 ESPAÑA “El alcance de la reforma de la PAC deberá supeditarse al mantenimiento del presupuesto”

El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha comparecido este martes en la Comisión de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente del Senado para informar sobre las medidas adoptadas para hacer frente a los daños causados por las heladas y la sequía; sobre los incendios registrados en las islas Canarias; las negociaciones de la PAC y el acuerdo de Pesca UE-Mauritania, entre otros temas. Arias Cañete ha explicado los principales aspectos de la reforma de la PAC que, a juicio de España, “deben ser analizados, modificados o matizados”. El ministro ha recalcado que el presupuesto mínimo aceptable de la PAC para España es el que aparece en la propuesta de la Comisión y que mantiene la financiación de la PAC dentro del Marco Financiero Plurianual 2014-2020 en el nivel de 2013: 371.700 millones para el conjunto del periodo. “El alcance de la reforma debe estar supeditado al mantenimiento de dicha dotación presupuestaria”, ha añadido.

El ministro ha resaltado cómo en la reforma desaparece el modelo histórico de pago único, que se sustituye por un nuevo régimen de pago básico por hectárea. El alcance de este punto en España puede llegar a suponertrasvases muy importantes de ayudas entre sectores y territorios que producirían graves desajustes y pondría en riesgo la viabilidad de las explotaciones. “No apoyamos esta propuesta y consideramos necesario plantear un mecanismo de aproximación, progresivo y limitado, para que el nivel de pagos directos sea ajustado a lo largo del periodo transitorio”, ha dicho.A juicio del ministro, la primera asignación de derechos va a ser clave en el reparto de los fondos. “El hecho de que en nuestro país haya una enorme diferencia entre el número total de hectáreas declaradas para el régimen de pago único en el año 2009 (21 millones) -utilizado en el proceso de convergencia externa- y la superficie total potencialmente subvencionable incluida en el SIGPAC (38,3 millones de ha), puede diluir la cuantía de los importes por hectárea. La mayor parte de esa diferencia, hasta los 38 millones de hectáreas, procede de pastos permanentes. Arias Cañete ha explicado que para España es imprescindible “limitar el número de hectáreas admisibles que puedan entrar en el sistema, mediante el establecimiento de un periodo de referencia anterior a 2014”. De esta forma el nivel de apoyo podría mantenerse en un valor similar al actual y se minimizaría la competencia entre agricultores y ganaderos por el acceso a la tierra. “De lo contrario, la ayuda media por hectárea en España se reduciría muy significativamente (de 229 €/ha hasta 125 €/ha)”, ha añadido.REVISAR EL GREENINGEl ministro ha manifestado que es “necesaria una revisión de las medidas de greening”para adecuar los requisitos exigibles a unas premisas mínimas. Arias Cañeteha detallado que España comparte el principio de sostenibilidad ambiental, pero quela actividad agraria en Europa es ya hoy de enorme valor medioambiental. “Debemos ser muy cuidadosos para que la configuración del nuevo componente verde cumpla unas premisas mínimas. Que las prácticas sean sencillas, se adapten a la diversidad productiva comunitaria, no afecten a la sostenibilidad económica de las explotaciones y no impliquen mayores cargas administrativas a los Estados”, ha descrito. En cuanto a la diversificación de cultivos y la superficie de interés ecológica, el ministro ha explicado que la propuesta actual no es aplicable a una agricultura mediterránea como la española. “La propuesta no se ajusta a la realidad agraria española, por lo que proponemos aumentar el umbral a 20 hectáreas, que la diversificación se reduzca a dos cultivos y que el porcentaje de superficies de interés ecológico se reduzca a un 3%”, ha dicho.Arias Cañete ha recordado que España defiende que hay producciones agrarias que cumplen intrínsecamente con el objetivo medioambiental, como las explotaciones acogidas a medidas agroambientales y climáticas dentro de los programas de desarrollo rural, superficies en zonas Natura 2000, pastos permanentes, cultivos permanentes, cultivos mejorantes como las leguminosas, o cultivos bajo agua. “Estas superficies deben ser acreedoras del pago del componente verde sin exigencias adicionales”, ha descrito. El titular de Agricultura ha explicado que España es favorable a incluir dentro del primer pilar de la PAC una medida obligatoria de apoyo a los jóvenes agricultores de menos de cuarenta años que se instalen por primera vez como titulares de una explotación agraria, a los que se concederá un pago anual durante un periodo máximo de 5 años.El ministro ha considerado muy importante elincremento del poder de negociación de los productoresy ha explicado quees necesario extrapolar losinstrumentos del “paquete lácteo” a otros sectores para facilitar la posición negociadora de los agricultores, a través de la creación de organizaciones de productores que aborden la negociación colectiva de sus precios. Dentro de las medidas excepcionales, España defiende que las medidas de apoyo del mercado relacionadas con la pérdida de confianza de los consumidores deben ser financiadas en su totalidad por la UE. Arias Cañete ha explicado que el Gobierno defiende el mantenimiento de los regímenes de limitación de la producción como clave para garantizar la estabilidad de los mercados. “España promueve una propuesta encaminada a la prórroga de: las cuotas de producción del azúcar, los derechos de plantación de viñedo y la cuota láctea”, ha concluido.MEDIDAS PARA LAS HELADAS Y SEQUÍASEl Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha explicado que“la práctica totalidad de los daños ocasionados en las producciones agrarias por adversidades climáticas están cubiertos por el Plan Nacional de Seguros Agrarios”. “Gracias a que disponemos de un sistema de seguros agrarios, los agricultores y ganaderos que tuvieran contratada su póliza de seguro, han visto o verán compensadas sus pérdidas”, ha añadido. Durante su intervención para explicar las medidas del Gobierno para hacer frente a los daños ocasionados por las heladas y la sequía, Arias Cañete ha explicado que, hasta la fecha, y en total, se han abonado a los agricultores indemnizaciones por un importe de 170,6 millones de euros. Por territorios, el 87% de estas corresponden a Murcia (38,7 millones), Andalucía (49,6 millones) y C.Valenciana (60 millones). El total de indemnizaciones que percibirán los agricultores y ganaderos como consecuencia de los daños ocasionados se sitúa ya en 352,4 millones de € y es previsible que supere los 400 millones.El ministro ha resumido los datos de seguros en la actual campaña -cosecha 2012. “Se han asegurado frente a sequía 2,7 millones de hectáreas de cultivos, de las que 2,5 millones corresponden a cultivos herbáceos, cifra muy parecida a la de años anteriores. El capital asegurado ha superado los 1.600 millones de euros”. El Ministerio de Agricultura, a través de ENESA, ha destinado 46,5 millones de € a subvencionar la contratación de estas pólizas y los agricultores que han visto siniestrada su producción por la sequía, han recibido indemnizaciones por 142,8 millones de €. En cuanto a la contratación del seguro de sequía en pastos, se han asegurado cerca de un millón y medio de animales por valor de casi 96 millones de €, de los que el 60% corresponden a Extremadura y el 33% a Andalucía. El coste del seguro ha sido de casi 10 millones de euros, con una subvención de 3,74 millones. Las indemnizaciones abonadas por Agroseguro han superado los 39 millones de €. En lo referente al riesgo de helada, se encuentra cubierto en las principales producciones agrícolas. “Los cultivos más afectados han sido los cítricos, a los que corresponden indemnizaciones superiores a los 86 millones de euros, los frutales con casi 60 millones y las hortalizas con más de 19 millones”, ha manifestado.Arias Cañete ha detallado el Gobierno ha estimado necesaria la adopción de medidas, a título excepcional, que complementarán la acción de los seguros agrarios, con el fin de minorar los perjuicios ocasionados. El 24 de mayo se aprobó unaOrden ministerial por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria de subvenciones estatales para facilitar el acceso a la financiación. Esta Ordencontempla tres tipos de apoyo al sector: - Subvenciones para la financiación de la carencia especial para los titulares de préstamos suscritos al amparo de los Reales Decretos 204/1996 y 613/2001 demodernización de las explotaciones agrarias. Aunque aun son datos provisionales, el capital aplazado mediante la solicitud de la carencia asciende a 38, 8 millones de €, mientras que la subvención del Ministerio correspondiente al coste de este aplazamiento es de 5,88 millones de €.- Subvenciones en forma de bonificación del coste de los avales a nuevos préstamos, enapoyo a la ganadería en régimen extensivo, concedidos por SAECA para obtener el crédito de capital circulante necesario para hacer frente al aumento de los costes de producción.El presupuesto ascendía a 1,27 millones de €. -Subvenciones por ampliación del periodo de amortización de los préstamos suscritos al amparo de la Orden del Ministerio 2010 (ARM/572/2010), de 10 de marzo que establecía ayudas a los titulares de explotaciones agrícolas y ganaderas para facilitar el acceso a la financiación.Finalmente, Arias Cañete ha anunciado que ya se trabaja en un escenario de reducción de los índices de rendimiento neto en el método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para las actividades agrícolas y ganaderas afectadas por diversas circunstancias excepcionales en el año 2012. ACUERDO UE-MARRUECOSEn relación con la valoración del nuevo acuerdo agrícola UE-Marruecos, el Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha asegurado que una vez en vigor, el Gobierno mantendrá dos líneas principales: la primera, asegurar el cumplimiento de las condiciones del acuerdo; y, la segunda, impulsar la mejora de la productividad del sector.Durante su intervención, Arias Cañete ha hecho una valoración del acuerdo y ha destacado tres aspectos fundamentales: que la liberalización del comercio se ha realizado paulatinamente a lo largo de los últimos años; que la liberalización no es total y que el mercado marroquí se liberaliza en diversos plazos y tipos de productos. En este sentido, Miguel Arias Cañete ha subrayado que el acuerdo mantiene importantes protecciones del mercado comunitario en cuanto a precios y a nivel de la oferta de importación. Así, las importaciones de tomate, pepinos, alcachofas, calabacín, naranjas, clementinas, mandarinas, limones, uva de mesa, manzanas, peras, albaricoques, cerezas, melocotones, nectarinas y ciruelas disponen de precios de entrada, lo que implica que los productos de importación no pueden entrar en la UE por debajo de estos precios.Además, los productos más sensibles (tomates, fresas, calabacín, pepino, clementinas y ajos), donde Marruecos tiene mayor capacidad de producción y exportación, están sometidos a contingentes, lo que implica que las concesiones del acuerdo solo afectan a cantidades limitadas. En particular, ha señalado que en el caso del tomate fresco, las producciones comunitarias, y las de Canarias en particular, se ven protegidas tanto por el sistema de contingentes como en el régimen de precios de entrada. El ministro ha destacado un “aspecto muy positivo e importante”: la apertura del mercado marroquí a la importación de productos procedentes de la UE. En particular, se suprimen por Marruecos los derechos arancelarios para todas las hortalizas y los cítricos; y se liberalizan, en un plazo de cinco años, las exportaciones de melocotones, cerezas, albaricoques, aguacates y otros. También se liberalizan gran parte de los cereales y otros productos como quesos y ciertos aceites vegetales. Y, en diez años, determinados productos lácteos, embutidos, confituras, etc.Para asegurar el cumplimiento del acuerdo, España ha conseguido, junto con Francia e Italia, modificar la normativa que regula el control del precio de entrada de los productos que disponen de este mecanismo cuando son importados con destino a la UE. Arias Cañete ha puntualizado que el cumplimiento del régimen del precio de entrada “permitirá asegurar precios mínimos en los mercados comunitarios y mantener unas rentas mínimas a los productores que les incentive a continuar en su actividad”. En cuanto al respeto de los contingentes establecidos, el ministro ha afirmado que se va a realizar un seguimiento coordinado con la Comisión sobre las cantidades despachadas en las aduanas, con lo que se podrá evaluar el cumplimiento y evolución de los contingentes y de la capacidad de exportación de Marruecos hacia la UE.Para la mejora de su competitividad, Arias Cañete ha explicado que el sector español de frutas y hortalizas dispone de los Programas Operativos que desarrollan las organizaciones de productores, con programas de inversión dirigidos a mejorar la producción, comercialización, calidad y utilización de técnicas de cultivo y comercialización respetuosas con el medio ambiente. Estos programas, financiados al 50% por la UE, “significan una cantidad en España del orden de 160 millones de euros anuales”, ha dicho. APOYO A LAS CCAA EN LA LUCHA CONTRA INCENDIOSEl Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha abordado las actuaciones en las labores de extinción de los incendios forestales y ha destacado “la pérdida irreparable de diez vidas humanas, a las que el Gobierno ha rendido el merecido homenaje el pasado día 9, haciéndolo extensivo a los miembros de la brigadas forestales, medios aéreos, personal de la UME, de Protección Civil y de la Guardia Civil, que han combatido los incendios con gran profesionalidad en condiciones extraordinariamente adversas”.En la lucha contra estos siniestros, Arias Cañete ha subrayado la perfecta coordinación con la que los medios del Ministerio, Protección Civil y Guardia Civil han desarrollado su labor conjuntamente con las Comunidades Autónomas: Ha recordado que en el de competencias, son las Comunidades las responsables de la defensa contra los incendios a través de la extinción y prevención; y que el despliegue de medios y las normas de funcionamiento para las campañas de lucha contra los incendios forestales se realiza y debate con las CCAA en el marco del Comité de Lucha contra Incendios Forestales. Según los datos recogidos hasta el 20 de septiembre, el balance del año arroja una cifra de 14.259 incendios, lo que supone un 6 por ciento menos que la media del último decenio. De estos, 37 se consideran grandes incendios al superar las 500 hectáreas. En cuanto a superficie total afectada, ha indicado que la cifra asciende a 198.447 hectáreas, lo que supera en un 88 por ciento la media del decenio anterior, siendo la región mediterránea la más aquejada con un 16 por ciento de los siniestros registrados y un 43 por ciento del total de la superficie nacional afectada.Arias Cañete ha destacado “los graves episodios de incendios ocasionados por las adversas condiciones climáticas caracterizadas por las altas temperaturas, falta de precipitaciones, condición de los terrenos y sotobosque y los fuertes vientos”. En concreto, ha resaltado los registrados en los últimos días de junio en la Comunidad Valenciana, Murcia y Albacete, y los tres siniestros que, casi simultáneamente, se produjeron en el Archipiélago canario, especialmente en Alajeró, en la isla de la Gomera. Para paliar los daños, el Ministro ha recordado que el pasado 7 de septiembre el Gobierno aprobó un Real Decreto por el que se aprobaban medidas urgentes para paliar los daños producidos por los incendios y otras catástrofes naturales. “Al amparo de esta normativa, y previo acuerdo con las CCAA afectadas, se prevé que antes de que acabe el año se inicie la ejecución de las actuaciones de restauración forestal de las zonas más gravemente afectadas” ha indicado. Junto con las tareas de restauración, ha anunciado que, a pesar de los esfuerzos de austeridad presupuestaria para el próximo año, se destinará el mismo presupuesto para los medios de extinción que en 2012.

ACUERDO PESCA UE-MAURITANIA

El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ha recordado que el Gobierno ha valorado “muy negativamente” este Protocolo de pesca, el acuerdo más importante de los suscritos por la UE en términos de flota afectada y de montante de la contrapartida financiera. Según ha explicado, el primer motivo de disconformidad es la forma en que se ha desarrollado su negociación, sin atender en ningún momento las advertencias del sector y de los Estados miembros “sobre los efectos catastróficos de los términos negociados referentes a la viabilidad de la pesca”. El Gobierno ha mostrado su disconformidad con la supresión de las posibilidades de pesca de cefalópodos, en base al argumento de que no hay excedente disponible “cuando esta afirmación no se basa en ningún informe científico vigente”, ha asegurado. Arias Cañete ha señalado que la flota marisquera también se ha visto perjudicada por el resultado de la negociación, “con el agravante de que esta flota no dirige su actividad a recursos siquiera plenamente explotados”. Al mismo tiempo, ha añadido, la modificación de la zona de pesca convierte la actividad marisquera en no rentable”, ha puntualizado.Asimismo, existe otra serie de elementos adicionales, comunes a todas las flotas, que entrañan igualmente una reducción considerable de la rentabilidad de la actividad pesquera. Sin embargo, “la Comisión Europea ha negociado un acuerdo de pesca con Mauritania en el que la UE pagaría 140 millones de euros en dos años por no pescar en Mauritania, además de los 80 millones que pretendía que pagara el sector”, ha subrayado el ministro, quien ha señalado como prueba de la inviabilidad del acuerdo el hecho de que la práctica totalidad de las flotas afectadas no ha solicitado la renovación de sus licencias para continuar con su actividad a partir del pasado 1 de agosto. Arias Cañete ha recordado que, inmediatamente después de la rúbrica del protocolo (31 de julio), el Ministerio ha emprendido una serie de medidas para evitar mayores perjuicios a las flotas afectadas. Así, en el Consejo de Ministros de Pesca del 25 de septiembre, España, junto con Polonia, Portugal y Lituania, remitió una carta a la comisaria Damanaki para que el nuevo Protocolo se ajuste tanto a las peticiones del sector europeo como a las de Mauritania. “El Gobierno ha demandado a la Comisión que trate de renegociar los aspectos más negativos de este Acuerdo antes de que avance más el procedimiento legislativo comunitario de ratificación de lo rubricado en julio”.Por otro lado, ha recalcado que el Gobierno ha establecido ayudas a las flotas afectadas. En este contexto, el Ministerio ha dispuesto ayudas para armadores o propietarios de buques, y tripulantes de las flotas cefalopodera y marisquera, para un periodo de seis meses (desde el 1 de agosto de 2012 al 31 de enero de 2013), con la posibilidad de prorrogarlas seis meses más si persiste la situación actual.

ACUERDO UE-MARRUECOS. NUEVO PROCESO NEGOCIADOR

El ministro se ha referido también a las negociaciones del acuerdo UE-Marruecos, cuya renovación quedó suspendida por decisión de la Eurocámara el pasado 14 de diciembre. Para impulsar su renovación, el ministro ha mantenido contactos con la comisaria Damanaki y con las autoridades marroquíes. “Debemos felicitarnos del anuncio de la Comisión del inicio de una nueva negociación, cuya primera ronda tendrá lugar el 8 y 9 de noviembre, con la presencia del Gobierno español en la delegación”.No obstante, Arias Cañete ha resaltado que el Ministerio ha concedido ayudas para los armadores o propietarios de los buques y para los tripulantes para cubrir el primer periodo de parada, desde el 15 de diciembre de 2011 hasta el 14 de junio de 2012. El ministro ha añadido que estas ayudas se han prorrogado hasta el 15 de diciembre de 2012. Arias Cañete ha apuntado que también se han establecido ayudas para la flota afectada por la paralización del acuerdo con Guinea Bissau”.

Fuente: agroinformacion