10 años cumplió, el 1° de enero, desde que entró en vigencia el TLC con Estados Unidos, el primer acuerdo comercial pos-NAFTA negociado e implementado en América Latina y el Caribe y que marcó un hito en la relación entre ambos países y en la profundización de la inserción y apertura comercial de la región. El impacto del acuerdo se ha hecho notar durante esta primera década.
En ese período las exportaciones chilenas a EE.UU.pasaron de US$ US$ 3.265 millones en 2003 a US$ 9.580 millones en el 2012. “Dentro de estas exportaciones destacan la industria y el sector silvoagropecuario con una participación del 38,2% y 19,1%, respectivamente”, explica uno de los capítulos de un informe realizado por el departamento de Estudios de Direcon en el que se analizan las condiciones de acceso de las exportaciones de Chile en EE.UU.
Respecto de las exportaciones silvoagropecuarias, en el último año los envíos fueron un 71% mayor que los del 2003, exhibiendo una expansión promedio anual del 6%, aunque con una menor participación relativa en la canasta exportada a Estados Unidos, bajando desde un 28% en el año 2003 a un 19% en 2012. Si se mira su composición, el 81% se explica por el sector frutícola, particularmente fruta fresca. A la vez, el 14% del total exportado a EE.UU. son alimentos, de los cuáles un cuarto corresponde a agroalimentos.
Durante el período, además, no solo aumentaron el volumen y el monto del intercambio comercial, sino que se ha ido avanzando en la desgravación. Así, este 2014 el 99,3% de lo negociado ya entra al país del norte sin pagar aranceles, explica el informe. Lo interesante es que en este proceso son numerosos los productos silvoagropecuarios -como vinos, uvas, naranjas, clementinas, arándanos, paltas y carnes- que se han beneficiando con el no pago de tasas arancelarias, lo que habría permitido aprovechar de mejor manera ese mercado.
Al firmarse el tratado, se estableció que habría una desgravación con plazos que iban desde la liberalización inmediata hasta los 12 años. Esto significaba que los productos chilenos lograrán la plena liberalización arancelaria el 1 de enero de 2015.
Así, al 2013, son 7.650 los productos chilenos que ingresan a EE.UU. sin pagar aranceles, los que, según el informe de la Direcon, representan el 99,3% del total de productos negociados y 99% del total exportado a ese país.
De acuerdo al informe de Direcon, los 20 principales productos exportados por Chile a Estados Unidos en 2012 significaron US$ 6.674 millones, correspondientes a casi el 70% del total exportado a ese mercado, “lo cual significó un aumento anual del 11,3%, superior al dinamismo del total exportado a este país (6,4%)”, indica el documento.
De esos 20 productos -donde al menos siete corresponden al sector agropecuario-, 14 tienen una situación arancelaria distinta a la que tenían antes de la entrada en vigencia del TLC, y 13 de ellos ya ingresan con arancel cero. “En los principales productos destacan los demás vinos, cuyos envíos casi duplicaron los registros del año 2011, anotando un aumento de 94,2%. Además, seis de los 20 principales productos corresponden a fruta fresca, principalmente distinas uvas, arándanos y paltas. Todas favorecidas con el TLC porque, con excepción de los arándanos, antes debían pagar aranceles.
Aún más, en 2012 hay al menos 519 productos que en 2003 no se exportaban a Estados Unidos y que al 2012 totalizaron exportaciones por US$ 279 millones. “Esta canasta de nuevos productos está formada en un 25% por fruta fresca, un 12% por productos metálicos básicos, tasa de participación que también repiten los productos metálicos, maquinarias y equipos, un 10% tanto de productos químicos como de productos pecuarios, y un 8% de productos del mar. Este conjunto de bienes logra explicar el 78% del total de nuevos productos exportados”, indica el estudio.
Dentro de los 15 principales nuevos productos con beneficio arancelario sobresale la fruta fresca, en este caso representada por las clementinas y mandarinas.
“Juntas explican cerca del 25% de los nuevos productos y el 33% de esta canasta destacada. En tanto, otros bienes que logran una importante figuración son las carnes y los productos químico”, recalcan en la Direcon.
Celebración en grande
Con un seminario se celebrará el jueves próximo el 10° aniversario del TLC, organizado por la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Cámara Chileno Norteamericana de Comercio (AmCham). En la oportunidad, uno de los principales oradores será Robert Zoellick, a quien le tocó negociar y suscribir el acuerdo desde su cargo de secretario de Comercio de EE.UU. El también ex presidente del Banco Mundial y actual asesor del banco de inversión Goldman Sachs, realizará un balance del pacto y detallará cómo este ha reforzado los lazos de comercio e inversión entre ambas naciones. Otros expositores serán el actual ministro de Relaciones Exteriores, Alfredo Moreno; el ministro de Hacienda, Felipe Larraín y el senador Ricardo Lagos Weber, quien fue uno de los principales negociadores del tratado, mientras se desempeñaba en la Direcon. También asistirán otros importantes actores de esa época, entre los que se encuentra el ex Presidente Ricardo Lagos, la senadora y ex canciller Soledad Alvear; Andrés Bianchi, embajador de Chile en Washington cuando se firmó el pacto, y Williams Brownfield, el ex embajador de EE.UU. en Santiago.
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