AGRO 2.0 CHILE: ¿Qué proponen los aspirantes a La Moneda para el Agro?

Si bien existe cierta coincidencia de los nueve candidatos a la Presidencia de la República en cuanto al diagnóstico de los principales problemas que afectan al sector, las propuestas para abordar sus soluciones revelan grandes diferencias en temas como el acceso al agua, el cultivo de transgénicos, el respeto al medio ambiente, la protección de los trabajadores temporeros y el apoyo a los pequeños productores, la capacitación, la competencia desleal, la competitividad y la transparencia de los mercados.

Evelyn Matthei: “Capacitaremos a los trabajadores y a los emprendedores agrícolas” La candidata de la Alianza, Evelyn Matthei, hace hincapié en el capital humano agrícola y propone, además de los cambios al sistema nacional de capacitación, una modalidad especial para para capacitar a trabajadores y emprendedores agrícolas. Asimismo, anunció que “revisaremos y despacharemos prontamente el nuevo estatuto laboral del agro y estableceremos incentivos para la instalación de salas cuna”. En el ámbito comercial, la ex ministra propone reformar la Comisión Antidistorsiones, “mejorando sus competencias, acelerando los tiempos de decisión, otorgándole iniciativa para proceder de oficio, simplificando los procedimientos para iniciar investigaciones e incorporando personas independientes del Gobierno al Consejo”. También planteó continuar fortaleciendo el Indap, para llegar al 100% del sector con programas de financiamiento, capacitación y asistencia técnica. Se implementará una línea de financiamiento especial de BancoEstado para reemplazo de huertos antiguos y se ampliarán los tratados de libre comercio a más mercados. Anunció mayor inversión en construcción de embalses y canales de regadío, y el fomento de sistemas de riego modernos. Para el secano, precisó, se propiciarán tranques intraprediales. También expresó su interés por la pronta aprobación de la Ley de fomento forestal, “nos ocuparemos de reducir el costo de la energía” y “retomaremos la fertilización de los suelos agrícolas”. Matthei expresó su compromiso con mejorar las condiciones de vida en el campo, en materias como salud, educación, pavimentación de caminos y acceso a vivienda. La abanderada oficialista señala en su programa que modernizará el Ministerio de Agricultura, creará una Conaf pública y que perfeccionará el funcionamiento de Cotrisa, manteniendo abierto el poder de compra e incorporando otros cereales y granos en la oferta de compra. Marco Enríquez-Ominami: “Desarrollar una matriz productiva con fuerte valor agregado y sustentable” El candidato del PRO, Marco Enríquez-Ominami, afirma que “se requiere desarrollar una matriz productiva con fuerte valor agregado y sustentable, vale decir, reducir su impacto ambiental para las generaciones futuras”. En el ámbito de la mano de obra, propone una “nueva política de inmigración para garantizar mano de obra de calidad y permanente para el desarrollo sustentable de Chile. Esto requiere de un nuevo trato laboral, para garantizar condiciones laborales adecuadas para los temporeros”. Por otra parte, sostiene que se debe “establecer un registro nacional de variedades, semillas y otros, para evitar que transnacionales patenten semillas nacionales y además, para fomentar la investigación sobre variedades chilenas”. Y respecto de los transgénicos, manifestó que hay que “definir una moratoria de 10 años, hasta que el Estado posea mayor información sobre los organismos genéticamente modificados y el impacto de la agricultura transgénica”. Asimismo, propone “eliminar el uso de pesticidas 1A y 1B. El Estado debe crear un plan de transición para que Chile deje de usar estos pesticidas altamente tóxicos”. En materia de aguas, propone: promover la urgencia en la reforma constitucional que permita instaurar la garantía constitucional individual sobre el acceso al agua y su derecho de aprovechamiento general; la creación de una agencia nacional de aguas autónoma, mediante el rediseño y fortalecimiento de la Dirección General de Aguas y su desvinculación del MOP; garantizar un marco valórico para el ejercicio de los derechos de aprovechamiento de agua en base al bien común; regular el mercado a través de la aplicación de un impuesto al uso económico del agua; y modernizar la gestión económica del agua a través del fortalecimiento institucional de las organizaciones de usuarios de aguas. Michelle Bachelet nombrará delegado presidencial que asegure uso equitativo de agua El programa agrícola de la candidata Michelle Bachelet, de la coalición Nueva Mayoría, hará énfasis frente al problema de escacez hídrica que afecta a varias regiones del país, lo que pasa por solucionar conflictos de intereses y modernizar el riego. Para el primer tema se ha anunciado un delegado presidencial que propondrá soluciones sin intermediarios y cuya misión central será la de asegurar el consumo de agua para todos y para la actividad agrícola. En el segundo,se potenciarán políticas de mejoramientos de canales, pozos profundos y de riego tecnificado y se implementará el plan nacional de construcción de captadores de agua no aprovechada. Se avanzará en el diseño y construcción de embalses en el país analizando caso a caso las opciones de cada región. Como definición de principios, el programa de Bachelet considera al sector agrícola vital en materia alimentaria, y como motor de desarrollo y crecimiento económico. Se mantiene la meta definida en los gobierno de la Concertación y continuada por la Alianza de convertir al país en una “potencia Agroalimentaria”. Se ha propone una red de apoyo a productores con el mejoramiento de la calidad y diferenciación de sus productos de modo que accedan a certificaciones especializadas de manera más fácil. Se aumentará el Fondo de Promoción de Exportaciones para mejorar la comercialización de los productos, facilitando el acceso a mercados externos, reduciendo los costos y riesgos financieros, a fin de asegurar la competitividad. La educación gratuita será un peldaño para la creación de capital humano que mantenga la actividad agrícola Se fortalecerá Indap, dándole más competencias en forma descentralizada para apoyar a pequeños y medianos agricultores. Se fomentarán la cooperativas agrícolas, dándoles acceso privilegiado a las asesorías técnicas. “Hemos señalado que si queremos que la agricultura en Chile se desarrolle, es necesario avanzar en hectáreas de riego en todo Chile, con un fortalecimiento de los programas de riego e inversión hídrica a través de Indap y la Comisión Nacional de Riego”. Asimismo, “en los 100 primeros días de gobierno, revisaremos la situación de los deudores de Indap y estudiaremos líneas de apoyo para los sectores más vulnerables”. Sobre la situación de los trabajadores del agro, “fiscalizaremos más y de manera permanente. Enviaremos al Congreso un proyecto de ley que contenga el Estatuto del Temporero y la Actividad Agrícola de Temporada”. Por otra parte, “se potenciará la Agencia Chilena para la Inocuidad Alimentaria (Achipia) y fortaleceremos las capacidades técnicas y de fiscalización del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG). Implementaremos en la Oficina de Estudios de Políticas Agrarias (Odepa) un equipo de desarrollo de institucionalidad, regulación y nomas de libre competencia que revise las normas del comercio”. Finalmente, en el ámbito de la agricultura familiar campesina, “apoyaremos a las familias campesinas en capacitación, subsidios y créditos, entre otras medidas”. Tomás Jocelyn-Holt: Replantear el tema de la seguridad alimentaria Tomás Jocelyn-Holt propone algunos cambios sustantivos, como reprogramar el tema de exportaciones; compensar los precios de los productos agrícolas y enfrentar el problema energético a través de energías renovables no convencionales. “Proponemos generar un emprendimiento zonal que garantice que los nuevos proyectos a impulsar en las regiones conlleven consigo una batería de medidas que no afecten a la zona y traigan beneficios no sólo para el área, sino para toda la región. En tal sentido, si un privado desea impulsar una actividad agrícola, debe contemplar las necesidades de la localidad en donde se va a implementar”. Asimismo, sostiene que “respecto a la ganadería y la fruticultura, existe un déficit energético en las regiones del sur. Proponemos aumentar al menos en un 20% el recurso energético de la región por medio de la viabilización de energías renovables no convencionales”. “En emprendimiento, estimular a los pequeños y medianos agricultores con un aporte estatal que permita compensar sus precios y hacerlos competitivos”. “En materia de seguridad alimentaria, hay que realizar en un plazo de 2 años un plan de re-aseguramiento y análisis de los temas agrícolas en general y de las necesidades internas, a objeto de administrar y autorizar una exportación mayor o menor a la actual”. “Para que la juventud se reencante con este tipo de actividades, es necesario trabajar en conjunto con el área de educación, en donde los liceos técnicos especializados son pocos y muchas veces sin los requerimientos necesarios. Por ello, según las necesidades que se expresen en el estudio anterior, proponemos mejorar y desarrollar los liceos técnicos del área e implementarlos según la zona en temas como ganadería, fruticultura, pesca y especializaciones sistemáticas”. También propone inversión en obras, en infraestructura, para elevar la calidad de vida de los habitantes rurales. Ricardo Israel: Terminar con monopolios y con la competencia desleal Comprometido con los embalses, contrario a los programas de fomento y con un reenfoque profundo del tema de seguridad alimentaria, se muestra el candidato Ricardo Israel, del Partido Regionalista de los Independientes (PRI). “En mi Gobierno realizaré estudios de prefactibilidad de embalses en toda la zona central y parte del norte al interior de la cordillera. Frente al cambio climático y la escasez hídrica, considero que la construcción de embalses es la mejor medida para paliar este efecto, pero antes deberán hacerse los estudios necesarios”. “Más que fomentos a través de subsidios, los agricultores necesitan competir en condiciones de equidad, sobre todo, a la hora del pago de su producción. No es posible que sigan existiendo monopolios reconocidos por todo el mundo a estas alturas en nuestro país, y nadie ha hecho nada”, añade Israel. También reconoce un problema en el ámbito de la seguridad alimentaria. En cuanto a la competencia “desleal” en algunos mercados, sostiene que “no es posible continuar con esta política de ‘si hace falta, compro’, no considerando que se perjudica fuertemente a un sector económico y productivo importante, y se expone a toda la población a futuras escaseces alimentarias, frente a cualquier problema con nuestros vecinos”. Por otra parte, sostiene que “la migración desde los campos a las ciudades obedece simplemente a la búsqueda de mejores oportunidades para un mejor futuro. Esto se revierte aumentando la competitividad del sector, brindando buenas condiciones de mercado a la hora de comercializar las cosechas”. En el ámbito institucional, postula que “hay algunos servicios que operan muy bien y otros, no tanto. Por ejemplo, al INIA le haría una buena inyección de recursos, para fomentar la investigación. No es posible que hoy los investigadores deban pagar sus sueldos con los fondos asignados a proyectos, que ellos mismos deben postular, y que si no lo hacen, no tienen plata para investigar. De hecho, las fusionaría todas (las instituciones) dentro del Ministerio de Agricultura”. Franco Parisi: “Debemos decir no a la termoeléctrica Octopus a crearse en Bulnes” El candidato presidencial independiente, Franco Parisi, señala que lo primero que hará es solucionar el problema que están teniendo muchos agricultores por las heladas entre las regiones de Valparaíso y Bío Bío, buscando una forma de que no se generen pérdidas importantes nuevamente. En cuanto a la capacitación, asegura que se la jugará por crear más mano de obra especializada. “Para eso voy a entregar una beca a los hijos de temporeros que se queden sin trabajo y por ende, ingresos para estudiar. De esta forma, se podrá pagar los centros de formación, institutos y universidades con el fin de que muchos que deseen estudiar algo relacionado con la agricultura se conviertan en mano de obra más especializada. Además, entregaré un bono para mujeres temporeras para que tengan un ingreso constante y no se queden con lo que ganan en ciertas épocas del año. Por último, daré un bono de transporte para los padres de familias, para que puedan costear sus pasajes a la Región de Atacama y puedan ir a trabajar”, expuso el candidato. Por otro lado, Parisi afirma que se requieren más embalses como el Punilla, aunque no solamente en el centro sur, sino que por sobre todo, en el norte, como por ejemplo, en Arica. “A pesar de esto, creo que es justo realizar una consulta ciudadana vinculante, para saber cuál es la opinión de la comunidad en este tema que es tan importante”. En el ámbito energético, postula que “respecto a las termoeléctricas, soy muy tajante en señalar negativamente ante la opción de la Termoeléctrica Octopus que se pretende instalar en Bulnes. Creo que podemos generar centrales de baja cabida a través de un fortalecimiento con algunas cooperativas eléctricas locales que permitan trabajar en pos de esta alternativa que no es tan destructiva de la naturaleza. Para eso voy a entregar una línea de crédito de mil millones de pesos para las cooperativas que deseen trabajar en pos de esta oportunidad”. Alfredo Sfeir: “Debemos avanzar hacia una agricultura orgánica de escala nacional” El candidato del Partido Ecologista, Alfredo Sfeir, señaló que hay una serie de problemas estratégicos importantes en la agricultura, como son los aspectos macroeconómicos a nivel global, como la demanda por importaciones, regulaciones en las naciones importadoras y competencia con economías emergentes, entre otras. Sin embargo, cree que es importante notar los desafíos de naturaleza macro social, como son, la disponibilidad de los recursos hídricos, la oferta de mano de obra en las estaciones de cosecha, el alcance de nuevos mercados internacionales, las regulaciones, incluyendo la demanda por certificación, y el confrontar un creciente imperativo dentro de los temas de calidad en general y sustentabilidad ambiental. “Ésta es una agricultura que, en mi opinión, deberá abrirse paulatinamente a la agricultura ecológica, incluyendo la agricultura orgánica, permacultura y agricultura biodinámica, entre otras. Una visión de futuro tanto en nuevos mercados como una respuesta adelantada a lo que posiblemente exigirán los países importadores industrializados. Nuestro programa presidencial pone un gran énfasis en la conservación de nuestras semillas, en preservar las costumbres en la guarda e intercambio de semillas a nivel rural, y en crear un programa nacional de colección, conservación y almacenaje de nuestras semillas chilenas”, comenta Sfeir. Por lo mismo, explica que se debe avanzar hacia una agricultura orgánica de escala nacional, donde los pequeños productores agrícolas serán parte importante en este esfuerzo. “Hoy debemos tener un programa nacional prioritario para las pequeñas empresas familiares agrícolas”. Marcel Claude: “Es necesario expulsar a Monsanto y erradicar los cultivos transgénicos” El candidato del Partido Humanista, Marcel Claude, señala que buscará impulsar la investigación científica para la creación de métodos de producción sustentables integrando las cadenas de valor de las industrias. Para eso, van a crear centros de investigación regionales que contribuyan a los modelos de extracción y producción sustentables y que generen valor agregado sobre los bienes naturales, generando cadenas de valor que fortalezcan la economía nacional. “Velaremos por el desarrollo de una agricultura sustentable e impulsaremos el uso de plaguicidas naturales, o de otro tipo, siempre garantizando la salud de las personas, la flora y la fauna. Debemos buscar cambiar el enfoque de cooperación técnica del Estado a los pequeños agricultores y campesinos; capacitar a los técnicos agrícolas de Indap y Prodesal en técnicas de agroecología y permacultura con el fin de diversificar la producción de los pequeños productores agrícolas, transformarla en orgánica y por tanto, independizarla de la gran empresa productora de agroquímicos y semillas patentadas. Al mismo tiempo, priorizar el mercado interno”, indica. Así, cree que es necesario expulsar a Monsanto y erradicar los cultivos transgénicos de Chile. “Debemos ser capaces de prohibir el patentado de semillas. Es vital implementar un programa nacional de recuperación de suelo y agua, debido a todo el problema de sequía que hay actualmente en gran parte de nuestro país. Es necesaria la implementación de programas de huertos urbanos destinando, por lo menos, el 50% del gasto en áreas verdes a nivel municipal y vecinal en la generación de alimentos con un enfoque agroecológico. Esto es parte de lo que haremos”, finaliza el candidato Claude. Roxana Miranda: una nueva reforma agraria pensada en los campesinos y temporeros El programa de la candidata Roxana Miranda, del Partido Igualdad, en materia agrícola, constituye una nueva reforma agraria, para mejorar la vida de los campesinos, los temporeros y de los pequeños y medianos productores. Existe una preocupación especial por los temporeros, a quienes los ubica como protagonistas de esta reforma. Entre sus ejes destaca, además, el rechazo a los cultivos transgénicos: “creemos que debemos avanzar hacia una eco-agricultura que respete la biología humana y la tremenda diversidad de nuestra biología planetaria”. Asimismo, plantea como un eje fundamental la seguridad alimentaria. “La fiscalización respecto a la característica y calidad de los alimentos y su compatibilidad con la salud de la población”. Por otra parte, propone “la organización de cooperativas con un fuerte apoyo modernizador del Estado (...) Vamos a legislar en favor del cooperativismo, para traer maquinaria a bajo costo sin pagar aranceles de internación. Necesitamos que los campesinos y pequeños agricultores cooperen entre sí y no caigan en la competencia estéril que les impone el modelo neoliberal. Nuestro sello para la pequeña agricultura es la nacionalización del cobre y la participación democrática del mundo rural”. En el ámbito del agua, sostiene que “debemos recuperar el agua, renacionalizarla (...) El agua y los derechos totales del pueblo de Chile deben consagrarse en una Nueva Constitución Social para remediar la usurpación que del agua han hecho las (empresas) transnacionales”. En cuanto a las políticas de fomento, Miranda señaló que son insuficientes. “Para mejorar la productividad, necesitamos el desarrollo de políticas serias e integrales en el campo, poniendo la democracia al servicio de los campesinos, al servicio del mundo rural. Debemos dar vuelta la tortilla y más que un programa por aquí y otro por allá, se necesita una nueva política para el campo que debe aparecer en una nueva Constitución”.